Sayıştay Başkanlığının 2025 yılı denetim raporları, Antalya’daki beş ilçe belediyesinin mali işlemlerini, taşınmaz yönetimini ve idari uygulamalarını gündeme taşıdı. Raporlarda kamuya ayrılan alanların işgali, belediyelerin gelirlerini tahsil etme süreçleri, personel giderleri, ihalesiz taşınmaz devirleri ve mevzuata uygun yürütülmediği belirtilen işlemler dikkat çekti. Aksu’da park ve yol alanlarının ticari işletmeler tarafından kullanılması, Muratpaşa’da kamulaştırmasız el atma davalarının oluşturduğu mali yük, Manavgat’ta personel giderleri ile turizm alanlarındaki gelir kayıtları öne çıkarken Konyaaltı ve Serik belediyelerinde de kaynak suyu harcı ve fon hesaplarına ilişkin tespitler raporlara yansıdı.
AKSU’DA 68 BİN METREKARELİK PARK VE YOL ALANI İŞGAL EDİLDİ
Aksu Belediyesi'nin 2025 yılı Sayıştay denetim raporunda en dikkat çekici bulgulardan biri, imar planlarında kamu hizmetlerine ayrılan alanların işgal edilmesi oldu. Rapora göre belediyenin yetki alanındaki toplam 68 bin metrekarelik taşınmazın 50 bin metrekarelik bölümü park ve yeşil alan, 18 bin metrekarelik bölümü ise imar yolu olarak ayrıldı. Ancak söz konusu alanların otel ve ticari işletmeler tarafından duvar, çit, havuz ve restoran eklentileriyle kapatıldığı, halkın kullanımının engellendiği tespit edildi.
Raporda, belediyenin bazı alanlardaki işgaller için ecrimisil tahakkuk ettirmekle yetindiği ve işgalin sona erdirilmesine yönelik yaptırımların etkili biçimde uygulanmadığı belirtildi. Belediye ise bazı işgallerin kaldırılması için 2025 yılında yıkım işlemleri gerçekleştirildiğini bildirdi.
Aksu Belediyesi'nde çok sayıda yapının ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı biçimde inşa edildiği, denetim ve yaptırım mekanizmalarının kaçak yapılaşmayı önlemede yetersiz kaldığı kaydedildi. Raporun diğer bulguları arasında ruhsatsız iş yerleri, otel işletmelerindeki ruhsat eksiklikleri, imara aykırı yapılarla ilgili yaptırımların uygulanması ve müze giriş ücretlerinden alınması gereken belediye paylarının takibine ilişkin sorunlar da yer aldı.
MURATPAŞA’DA KAMULAŞTIRMASIZ EL ATMA DAVALARINDA 84,16 MİLYON TL’LİK ÖDEME
Muratpaşa Belediyesi'nin 2025 yılı Sayıştay raporunda öne çıkan en önemli mali bulgu, kamulaştırmasız el atma nedeniyle açılan davaların belediyeye getirdiği yük oldu. Rapora göre 2025 yılında sonuçlanan 238 dava nedeniyle toplam 84 milyon 162 bin 821,31 TL ödeme tahakkuk etti. Bu tutarın 72 milyon 565 bin 969,35 TL’sini kamulaştırmasız el atma tazminatları, 11 milyon 596 bin 851,96 TL’sini ise vekâlet ücretleri ve yargılama giderleri oluşturdu. Sayıştay, imar planlarında kamu hizmetlerine ayrılan taşınmazların mevzuatta belirtilen süreler içinde kamulaştırılması veya mülkiyet hakkını kısıtlayan durumların giderilmesi gerektiğini belirtti.
Raporda, belediyeye ait çeşitli otopark ve büfelerin işletme haklarının ihale yapılmadan spor kulübüne devredildiği belirtildi. Daha önceki yıllarda yapılan devirlerin yanı sıra 2025 yılında bir otoparkın işletme hakkının yıllık 75 bin TL kira bedeliyle ihalesiz devredildiği kaydedildi. Sayıştay, kamu taşınmazlarının işletme haklarının açıklık ve rekabet ilkelerine uygun biçimde ihale yoluyla devredilmesi gerektiğini vurguladı.
Belediyenin 31 Aralık 2025 itibarıyla vadesi geçmiş 6 milyon 157 bin 743,79 TL ecrimisil alacağının bulunduğu, tahakkuk-tahsilat oranının yüzde 62 seviyesinde kaldığı da rapora yansıdı. Raporda ayrıca belediye gayrimenkullerinin dernek ve meslek odalarına tahsis edilmesi, kadın ve çocuklar için açılması zorunlu konukevlerinin açılmaması, personel yönetimi ve belediye şirketinin mali sürdürülebilirliğine ilişkin eksiklikler yer aldı.
MANAVGAT’TA PERSONEL GİDERLERİ YÜZDE 61,73’E ULAŞTI
Manavgat Belediyesi'nin 2025 yılı Sayıştay raporunda personel giderleri dikkat çeken başlıklar arasında yer aldı. Raporda, belediyenin şirket personeli de dâhil toplam personel giderinin 2 milyar 18 milyon 371 bin 681,20 TL olarak gerçekleştiği belirtildi. Mevzuatta yüzde 40 olarak belirtilen üst sınırın yüzde 61,73’e ulaştığı ve ilgili Bakanlıktan izin alınmadan şirkete yeni personel alımı yapıldığı tespit edildi. Sayıştay, mevzuatta belirlenen üst sınıra ininceye kadar ilgili Bakanlıktan izin alınmadan yeni personel alımı yapılmaması gerektiğini bildirdi.
Manavgat Belediyesi'nin Side Antik Kenti girişinde işlettiği ring araçlarına ilişkin uygulamalar da raporda yer aldı. Denetimde yolcuların toplu şekilde belediyeye ait araçlara bindirildiği, kişi bazlı biletleme ve resmi takip sisteminin sağlıklı işlemediği, taşınan yolcu sayısı ile belediyeye aktarılan gelir arasındaki ilişkinin yeterince izlenemediği tespit edildi. Belediye, uygulamanın 4 Temmuz 2025 tarihinde sona erdirildiğini bildirdi. Ancak raporda, taşınan her yolcu için bilet veya satış belgesi düzenlenmesi ve tahsilatın resmi sistem üzerinden izlenebilir şekilde kaydedilmesi gerektiği vurgulandı.
Side Nar Beach 1 ve 2’de fiilen kullanılan şezlong sayılarıyla hasılat kayıtları arasında uyumsuzluk bulunduğu belirtildi. Ayrıca bazı kameraların çalışmadığı, büfelerde barkod sisteminin kurulmadığı ve bazı fiyat listelerinin bulunmadığı tespit edildi. Sayıştay, söz konusu eksikliklerin belediye gelirlerinin eksik kaydedilmesi riskini artırdığına dikkat çekti. Raporda bu alanlara ilişkin kesinleşmiş bir gelir kaybı tutarı açıklanmadı. Manavgat Belediyesinin 2025 yılı net bütçe geliri, 5,5 milyar TL olarak belirlenen gelir tahmininin yüzde 68,15’i seviyesinde kaldı ve 3 milyar 748 milyon 415 bin 291,56 TL olarak gerçekleşti. Tahsilat oranları para cezalarında yüzde 29,12, idari para cezalarında yüzde 26, ilan ve reklam vergisinde yüzde 53,09, arazi vergisinde yüzde 60,65 olarak kaydedildi. Sayıştay, tahsilat oranlarının düşük kalmasının belediyenin mali durumunu olumsuz etkilediğini belirtti.
KONYAALTI’NDA KAYNAK SUYU HARCI ALINAMADI
Konyaaltı Belediyesi'nin 2025 yılı Sayıştay raporunda, Doyran Mahallesi’ndeki bir kaynaktan çıkarılan suyun şişelenerek ülke genelinde satışa sunulmasına rağmen kaynak suyu harcının alınamadığı tespit edildi.
Rapora göre belediyenin, şişelenen suların kaynaktan alınıp alınmadığını denetlemesi ve şişeleme sırasında gerekli özel işaretleme hizmetini vermesi gerekiyordu. Ancak bu işlemler gerçekleştirilmediği için kaynak suyu harcı tahsil edilemedi. Belediye, gerekli teknik teçhizatın kurulması için firmaya bildirimde bulunulduğunu ve tesis kurulumunun ardından tahakkuk ve tahsilat işlemlerine başlanacağını bildirdi. Raporda tahsil edilemeyen harcın toplam tutarı belirtilmedi.
Konyaaltı Belediyesi'nde nakit yetersizliği nedeniyle bütçe emanetleri hesabında kayıtlı giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği tespit edildi. Raporda ayrıca belediye mülkiyetindeki 11 trafo yerinin devir ve tescil işlemlerinin yapılmaması, dernek ve vakıflara taşınmaz tahsisleri, kreş ve gündüz bakımevleri için belediye bütçesinden yapılan harcamalar ve bazı taşınmazların muhasebe kayıtlarına ilişkin eksiklikler yer aldı.
SERİK’TE 459 BİN TL’LİK GECEKONDU FONU BULGUSU
Serik Belediyesi'nin 2025 yılı Sayıştay raporunda, Gecekondu Kanunu kapsamında oluşturulması gereken fon hesabının açılmadığı tespit edildi. Rapora göre Hazineye ait taşınmazların satışından 2025 yılında belediyeye aktarılan ve satış bedellerinin yüzde 10’una karşılık gelen 459 bin 786,40 TL, özel bir hesapta toplanmadı. Söz konusu tutarın kanunda belirtilen amaç ve usuller doğrultusunda kullanılmadığı belirtildi. Belediye, 2026 yılı itibarıyla gecekondu fonuna ilişkin gelirlerin ayrı bir hesapta izleneceğini ve fon kapsamında takip edileceğini bildirdi.
Serik Belediyesi'nde işçilerin yıllık fazla çalışma sınırının aşıldığı, belediye sınırları içerisindeki kaynaklardan kaynak suyu harcı alınmadığı ve hurda işlemlerinin yönetimine ilişkin eksiklikler bulunduğu da rapora yansıdı. Ayrıca sosyal yardımlara ilişkin ayrıntılı bir mevzuat düzenlemesinin bulunmaması, bazı vergi ve sigorta uygulamalarındaki hatalar ile muhasebe işlemlerine ilişkin eksiklikler denetim bulguları arasında yer aldı.
HABER: UĞUR FİDAN
